第一章 总  则

第一条  为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条  单位名称为绍兴市医疗保障发展促进中心。

单位住所为绍兴市曲屯路368号人力社保大楼16楼。

第三条  绍兴市医疗保障发展促进中心是经中共绍兴市机构编制委员会批准，由绍兴市医疗保障局举办的事业单位。

第四条 中心开办资金10万元，由绍兴市医疗保障局出资。

第五条  中心宗旨：承担“法治医保”建设、医疗保障领域“最多跑一次”改革、“三医联动”改革、国家和省级试点等相关研究工作。

第六条  中心业务范围：承担全市基本医疗保险市级统筹相关研究和服务工作；承担全市多层次医疗保障体系建设的研究和改革服务工作；承担市级公立医院的协议管理和服务工作；承担医保筹资与待遇政策、支付标准和支付方式改革、异地就医管理和费用结算等相关研究工作；承担全市医疗保障公共服务平台建设的技术服务，全市医疗保障信息系统、异地结算平台、网络、信息安全、数据库和办公自动化的建设、维护和管理；承担全市医保基金绩效评价、审计等服务工作；承担医疗保障领域国内外学术交流活动；完成绍兴市医疗保障局交办的其他任务。

第七条  中心管理部门为绍兴市医疗保障局。

第八条  中心登记管理机关为绍兴市事业单位登记管理局。

第二章  权利义务

第九条  中心的权利与义务：

执行法律法规和中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条  绍兴市医疗保障局的权利：

（一）提出中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免中心党组织负责人、主任、副主任；

（三）审核中心章程草案；

（四）监督中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

绍兴市医疗保障局的义务：

（一）支持中心依照法律、法规、规章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨碍中心行使自主权的行为；

（二）为中心提供稳定增长的开办资金和相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护中心合法权益，支持与引导中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十一条  职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和中心各项制度规定；

（二）践行中心宗旨，维护中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章  组织机构和运行管理

第十二条  中心党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十三条  中心党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证中心改革发展正确方向，参与重要决策。

第十四条  中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，中心党支部及时向上级党组织报告。

第十五条  中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。

第十六条  中心设主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。

第十七条  中心领导干部在核定的职数内，由绍兴市医疗保障局按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。

第十八条  完善领导干部的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十九条  中心主任、副主任实行年度考核，接受绍兴市医疗保障局的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

第二十条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十一条  中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章  资产管理和使用

第二十二条  中心日常经费来源财政拨款收入。

第二十三条  中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。

第二十四条  中心依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十五条  中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十六条  中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受绍兴市医疗保障局和财政(税务)、审计部门的监督。

第二十七条  中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。

第五章 章程制订和修改

第二十八条  中心按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程（草案或修订案）提交党组织会议审议。

（四）章程报送举办单位核准。

（五）章程报送登记管理机关备案。

（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第二十九条  中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章 终止程序和终止后资产的处理办法

第三十条  中心因宗旨业务范围发生变动、事业公益属性改变、机构撤并等情形需终止的，经绍兴市医疗保障局和绍兴市委编办审查同意，向绍兴市事业单位登记管理局申请注销登记。

第三十一条  中心终止后的剩余财产，在绍兴市医疗保障局、财政和审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章  附则

第三十二条  本章程是中心组织规程和办事规则的基本规范。中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第三十三条 本章程由绍兴市医疗保障发展促进中心负责解释。

第三十四条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。